국제적인 유엔 : 이빨 없는 호랑이?

유엔 시스템은 망가졌습니다. 강력한 후원자가 있는 국가들이 처벌받지 않고 계속 행동함에 따라 힘이 옳습니다.

화요일, 이스라엘은 1월 15일 이후 가자 지구에서 유지되어 온 불안정한 휴전을 공습으로 깨뜨렸고, 이로 인해 대부분이 여성과 어린이였던 최소 400명의 팔레스타인인이 사망했습니다.

이스라엘의 의도는 지난주에 분명히 드러났습니다. 이스라엘은 신성한 달인 라마단 기간 동안 가자지구 주민들에 대한 집단적 처벌로 식량과 물 공급을 중단하고 전기를 끊었습니다.

폭격을 받은 가자지구에서 한 여성이 자신의 소지품을 가지고 이동하고 있다. - AP

우리는 끝없는 전쟁의 시대에 살고 있는 걸까?

BY 시마 구하

이스라엘은 하마스를 몰아내기 위한 시도의 일환으로 항상 그 지역 주민들에 대한 무자비한 폭격을 계속할 의도를 가지고 있었습니다.

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세계의 평화와 안보를 유지하는 임무를 맡은 유엔이 이스라엘을 억제할까요? 이스라엘은 미국이 지원하고 있기 때문에 억제하지 않을 것입니다.

유엔의 최고 의사결정 기관인 유엔 안전보장이사회(UNSC)는 미국이 유대 국가인 이스라엘을 전폭적으로 지원하는 탓에 가자지구의 민간인을 보호하지 못했습니다.

하지만 유엔 안전보장이사회가 실패한 것은 가자지구에서만이 아닙니다. 우크라이나, 시리아, 그리고 수단과 콩고민주공화국을 포함한 아프리카 전역의 현재 진행 중인 내전에서도 실패했습니다.

유엔 안전보장이사회는 미국, 중국, 러시아, 프랑스, ​​영국으로 구성된 상임이사국 5개국이 거부권을 행사하여 친구를 보호하고 적을 처벌하는 토론장이 되었습니다.

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UNSC는 더 이상 오늘날의 세계를 반영하지 않습니다. 영국이나 프랑스는 과거만큼 강력하지 않습니다. 1945년, 2차 세계 대전의 승전국이 세계를 장악하기로 결정했을 때 설립되었습니다.

오늘날 유엔 안전보장이사회는 모든 관련성을 잃었고 이제는 이빨 없는 호랑이가 되었습니다. 마지막으로 의미 있는 개혁은 1965년으로, 11개 회원국에서 15개 회원국으로 확대되어 2년 임기의 선출된 회원국에 4석을 추가한 것입니다.

비상임이사국은 거부권이 없습니다.

"창립된 국제 기구들은 거의 무의미해졌고, 개혁도 없습니다. 유엔과 같은 기관들은 그 역할을 할 수 없습니다. 법과 규칙에 관심이 없는 세상 사람들이 모든 것을 하고 있고, 아무도 그들을 막을 수 없습니다." 나렌드라 모디 총리가 일요일에 렉스 프리드먼의 팟캐스트에서 말했습니다.

이렇게 생각하는 지도자는 모디뿐만이 아니다.

터키의 레제프 타이이브 에르도안 대통령은 최근 "안전보장이사회는 세계 안보의 보장자 역할을 잃었으며, 단 5개국의 정치적 전략만을 위한 전쟁터가 되었다"고 말했습니다.

유엔 사무총장 안토니우 구테흐스는 유엔 앞에는 "개혁하거나 망가뜨리는 것"이라는 엄중한 선택이 있다고 경고했습니다.

"세상은 변했습니다. 우리의 기관은 변하지 않았습니다." 구테흐스는 앞서 총회 연설에서 이렇게 말했습니다.

"제도가 세상을 있는 그대로 반영하지 않는다면 우리는 문제를 있는 그대로 효과적으로 해결할 수 없습니다. 문제를 해결하는 대신, 그들은 문제의 일부가 될 위험이 있습니다."라고 그는 말했습니다.

구테흐스와 유엔 직원들은 가자지구의 민간인들과 전 세계 분쟁 지역에서 피해를 입은 민간인들에 대한 처우 때문에 목이 쉬도록 울고 있습니다.

그는 강력한 목소리를 내지만, 유엔은 목소리를 내면서도 정부의 조치에 의존하는 비영리 기구로서 무기력한 모습을 보이고 있습니다.

유엔 안전보장이사회가 구성된 직후, 냉전이 본격화되면서 제2차 세계대전의 동맹국인 미국과 소련이 서로 대립하게 되었습니다.

두 나라 모두 유엔 안전보장이사회에서 거부권을 행사해 자국 이익에 반하는 모든 결의안을 부결시켰습니다.

이것은 오늘날까지 계속되었습니다. 소련이 붕괴된 후 잠시 동안 UNSC는 긍정적인 역할을 하려고 노력했지만 곧 P5 회원국의 경쟁으로 인해 침체되었습니다.

이스라엘이 국제 전쟁 조약을 무시하는 것은 베냐민 네타냐후 총리가 미국의 강력한 지원을 받고 있다는 사실과 많은 관련이 있습니다. 이스라엘에 대한 유엔 안전보장이사회의 모든 결의안은 미국이 거부권을 행사합니다.

마찬가지로 중국은 북한, 대만, 미얀마 또는 파키스탄에 대한 결의안을 끊임없이 차단했습니다. 러시아는 이란에 대한 결의안이 거부권을 행사하도록 했습니다.

미국의 공화당은 유엔을 비판하며, 이 조직을 쓸모없는 것으로 여겼습니다. 조지 부시는 2003년 이라크 침공을 명령할 때 유엔 안전보장이사회를 우회했습니다. 유엔 안전보장이사회의 승인을 받으면 군사 행동에 일정 수준의 합법성과 세계 사회의 지지가 주어집니다.

트럼프와 그의 팀은 항상 유엔과 그 기관에 대한 싫어함을 보여왔습니다. 트럼프는 파리 기후 협정과 세계보건기구에서도 탈퇴했습니다 .

구호품 제공에 어려움: 이스라엘이 점령한 시리아 마을에 있는 유엔 인력과 군 차량 - | 사진: 게티 이미지

유엔이 기회를 갖지 못하는 이유

BY Dilip Sinha

유엔 안전보장이사회 개혁

코피 아난은 유엔 사무총장으로 재임하는 동안 유엔 안전보장이사회의 확대를 추진했으며, P5가 변화된 세계를 반영해야 한다고 말했습니다.

본격적인 확장 추진이 시작된 지 거의 20년이 되었지만, 지금까지 별다른 성과는 없었습니다.

인도는 세계에서 가장 인구가 많은 나라 중 하나라는 가장 강력한 주장을 가지고 있다고 믿습니다. 미국에서 러시아, 그리고 몇몇 EU 국가에 이르기까지 거의 모든 국가가 인도의 가입을 지지하겠다고 약속했습니다.

일본은 아시아에서 또 다른 유력한 후보입니다. 독일은 유럽에서 강력한 후보입니다. 일본과 독일은 모두 유엔에 관대하게 기여합니다. 이탈리아는 자신도 고위 테이블에 앉아야 한다고 생각합니다. 브라질도 경쟁자이며 아르헨티나도 한때 경쟁자였습니다.

남아프리카공화국과 이집트는 모두 자기들이 아프리카 대륙을 대표해야 한다고 생각하며, 이 대륙의 다른 여러 국가도 그렇게 생각합니다.

인도, 브라질, 독일, 일본은 4개국 정상회의(G4)의 틀에서 유엔 개혁을 위해 협력하고 있습니다.

2024년 9월, 미국은 아프리카를 위한 확대된 유엔 안전보장이사회에서 두 개의 상임이사국에 대한 지지를 발표했습니다. 바이든 행정부는 아프리카와의 관계를 회복하여 대륙 전역에 걸친 중국의 확산에 대응하고자 했고, 이 대륙을 유혹하기 위한 이러한 양보를 발표했습니다.

그러나 지금까지 개편된 유엔 안전보장이사회에 얼마나 많은 회원국이 참여할 것인지에 대한 명확성이나 합의는 없습니다.

아직까지 P5 국가 중 어느 누구도 신규 진입국에 거부권을 부여할 의향이 없습니다.

안전보장이사회의 개혁은 5개국 모두의 동의와 유엔 회원국의 최소 3분의 2의 동의가 필요합니다. 힘든 요구입니다.

하지만 더 큰 의문은 개혁된 유엔 안전보장이사회가 세계의 평화와 안보를 유지하기 위해 협력적으로 일할 수 있는 입장에 있을 것인가 하는 것입니다.